ОЩЕ

05-02-2003

През изминалата седмица от мнозинството в Народното събрание (НДСВ, БСП, ДПС) бе приет  Закон за изменение и допълнение на Закона за кооперациите. С този акт бе променен напълно Закона за кооперациите, приет на 28-12-1999 от 38-то Народно събрание и с който се премахваше съществуващото дотогава социалистическо законодателство по отношение на кооперациите, техните имущества, ръководства и правата на член-кооператорите. Със закона за кооперациите от 1999 се възстанови демократизмът, зачитането на правата на собствеността и интересите на кооператорите, както и съобразяването на управлението и работата на кооперациите с новите реалности в икономиката и законодателството на страната, настъпили след 1991.

С изменението на Закона за кооперациите сега се възстановяват норми, права, забрани и действия, характерни за тоталитарно административното социалистическо минало на страната ни. Това е един ретрозакон, реанимиращ соцпорядките в кооперациите и очевидно обслужващ кръгове от централните им съюзи и определени политически сили. Народните представители от ОДС Владислав Костов, Панайот Ляков, Венцислав Върбанов и Моньо Христов предложиха нови текстове в законопроекта и в пленарната зала упорито ги защитаваха.

Мнозинството не се вслуша в аргументите и отхвърли всички разумни и уместни предложения.

С гласовете на мнозинството бяха отменени повечето от основните пунктове във философията на действащия закон. Те са:

- собствеността и вещните права върху земеделска земя не могат да се внасят в имущество на кооперация или да се учредяват в нейна полза;
- сумата от деловите вноски на кооператорите образуват началния дялов капитал на кооперацията;
- имуществените дялове на членовете образуват дяловия капитал на кооперацията;
- Управителният съвет на кооперацията и неговият
председател се избират от Общото събрание;
- Управителният съвет избира председател на кооперацията, който може да изпълнява само решенията на Общото събрание и на същия този УС, който го е избрал и т. н.

Всичко това с новоприетия закон се премахва. С този законов акт член-кооператорите се лишават от исконните им права и защита на тяхната поземлена собственост. Това може да доведе до обезземляването им или в най-добрия случай до подмяна на собствеността им, респективно земята, с която са влезли в кооперацията, с друга земя по местоположение и качество.

Кооператорите се лишават от право на дял от имуществото на кооперацията.
Премахва се фигурата на председател на УС на кооперацията и всички права се прехвърлят на председателя на кооперацията, на практика като единствен разпоредител и управник в кооперацията. Опасно се разширяват неговите правомощия, включително да наказва, награждава, определя трудови възнаграждения, уволнява без санкция на управителния съвет. Разрешава му се несистемно да не изпълнява законите на страната и устава на кооперацията. С новоприетите текстове на закона веднъж избраният председател на кооперацията вече много трудно може да бъде сменен. Обезмисля се важността и ролята на общото събрание. То може да взема решения без да е необходимо присъствието на определен кворум. На практика и двама-трима присъствали член-кооператори могат да представляват общото събрание и да вземат решения. Нещо повече - сега такова мини общо събрание може да реши да прехвърли по-голямата част от своите правомощия на управителния съвет като окончателно се лишава от смисъл на съществуване.

С текстовете на новоприетия закон председателят на кооперацията се задължава да изпълнява безпрекословно решения на други организации, в които тя членува като национални или централни кооперативни съюзи, без да има съответно решение на УС. Това прави от кооперацията част от една холдингова, мултиструктура на национален или централен кооперативен съюз с всичките последици върху самостоятелността и бъдещето й.

Мисля, че обществеността, хората трябва да бъдат запознати с уловките и опасностите, които крие новият Закон за кооперациите върху собствеността, самостоятелността и имуществените интереси на отделните членове на кооперациите, за да могат по най-добрия начин да защитят своите права и предприемат необходимите действия.

* Заглавието е на "Още инфо"