|
Цяла година бе нужна на вътрешния
министър Георги Петканов, за да преглътне, че данъчната полиция ще
бъде на подчинение не на неговото, а на финансовото министерство.
Милен Велчев го "умилостиви", като същевременно направи двоен
удар. Съгласи се Министерството на финансите да изпълнява Закона
за конфискацията, но наложи важни поправки в него.
Велчев вече твърди, че е сред
твърдите фенове на конфискацията. Дори се опасява, че може да го
залее нова "компроматна вълна". Кой знае защо финансовият министър
обвързва Яхтения скандал от миналата година с идеите му за
въвеждане на данъчна полиция.
Поправката в проекта на МВР, за
която се знае официално, че е извоювана от Милен Велчев, е
отмяната на нова структура към финансовото министерство:
спецагенция, която да изпълнява Закона за конфискация. В
преработеното издание тя е заменена с по-малка и по-мобилна
структура пак към ведомството на Велчев.
Юристите от МВР запретнаха ръкави и
за около месец
преобърнаха проектозакона с хастара
нагоре
Вътрешният министър, който е и
професор по право, практически бе бламиран от своите от ПГ на
НДСВ, когато ги запозна с първоначалните си идеи за конфискацията.
Тогава депутати юристи прогнозираха, че колкото пари влязат в
хазната по силата на Закона за отнемане на незаконнопридобитото
имущество, двойно повече ще излязат за обезщетения след серия
присъди в Страсбург. С две думи проектът драстично нарушаваше
човешките права. Политици от всички цветове се опасяваха, че с
този добре звучащ на пръв поглед закон може да започне лов на
вещици.
В началото на седмицата Петканов
внесе подобрения проект в парламента и започна втора PR акция за
популяризирането му сред гражданството. Първата беше преди няколко
седмици, когато той получи подкрепата на няколко интелектуалци и
общественици, сред които и президентът от 1990 до 1997 д-р Желю
Желев. Сега се включиха ирландски и френски експерти.
Но професорът по право получи
неочакван удар под кръста от Съюза на съдиите и Националната
следствена служба (НСлС). Съдиите откриват текстове, допускащи
възможност за злоупотреба с правомощия и
нарушаване на човешки права чрез
някои "инквизиционни норми"
е становището им, прочетено от
топсъдийката Нели Куцкова.
Оказа се, че проктът не е докрай
изчистен от текстовете, които нарушават човешките права, а също и
под въпрос е дали той ще може да мине през Конституционния съд.
Затова Съюзът на съдиите поиска експертиза дали законопроектът за
отнемане на имуществото, придобито по незаконен начин, е съобразен
с Конституцията. Представители на Върховния касационен съд
алармираха за наличие на противоконституционни разпоредби като
тази, предвиждаща въвеждането на срокове за правото на защита
срещу конфискация. Според проекта попадналите под ударите на
бъдещия закон "Петканов" имат само две седмици, за да докажат, че
са се сдобили със спорното имущество по законен път. По-мек от
тревата и по-тих от водата, вътрешният министър прие идеята за
сверка с Конституцията и заяви, че тази работа можел да свърши
Съветът по законодателство към Народното събрание.
Има опасност приложното поле на
закона да се насочи само към видими признаци "демонстрирано
благоденствие", а не към дълбоките икономически основи на
престъпността, се посочва в становището на съдиите. А то е много
важно, защото именно в съда ще се решава дали да бъде конфискуван
даден имот на престъпник. Има още едно сложно противоречие в
проекта "Петканов". Според него наказателен съд ще гледа
престъпленията на нароченото лице, а граждански ще решава дали
имотите му да бъдат конфискувани. Паралелното водене на граждански
и наказателен процес би забавило присъдите е позицията на
съдиите. Коварният момент тук е, че попадналите в обсега на
бъдещия закон ще трябва да доказват пред съда как са придобили
имота законно или не. И това ще го правят пред граждански, а не
пред наказателен съд. Според проф. Петканов презумпцията за
невинност, залегнала в правото още от римско време и нарушена през
ХХ век само от Вишински и комунистическите му апологети, важи само
за наказателни, но не и за граждански дела. А тя гласи: прокурорът
да докаже вината на обвиняемия, а не той невинността си. Но шефът
на Съюза на адвокатите Георги Атанасов отсече, че колегите му няма
да одобрят нарушаването на презумпцията за невинност въпреки
вратичката, която си е измислил Петканов. Куцкова алармира още за
противоречия в проекта, създаващи условия за злоупотреби и
сериозни нарушения на човешките права, и посочи текст, според
който производство да се образува при данни за имущество, за което
"може да се направи основателно предположение, че е придобито от
престъпна дейност".
Още по-остър беше Румен Георгиев,
заместник-директорът на НСлС. Този закон няма да оправдае докрай
обществените очаквания, тъй като едва ли ще даде отговор на
въпроса, как в периода на преход някои забогатели натрупаха
първите си милиони, подчерта той.
При преработката проектът увеличи от
30 на 60 хиляди стойността на имотите, подлежащи на конфискация.
В Ирландия отнели имоти за 51 млн.
евро
По силата на Закона за отнемане на
имуществото, придобито по незаконен начин, в Ирландия е било
запорирано имущество на стойност около 51 млн. евро. Това съобщи
Феликс Макена, ръководител на ирландското Бюро за незаконно
придобито имущество. За същия период върху имуществото на
престъпни босове са наложени данъци на стойност около 80 млн.
евро. За седемте години са били конфискувани парични средства в
размер на 56 млн. евро по силата на Закона за отнемане на
незаконно придобитото имущество. През тези години около 20 големи
престъпни босове са били осъдени и са попаднали в затвора. |
