Българско общество за индивидуална свобода

Преди малко повече от един месец (към днешна дата - вече повече от три месеца - бел. ред.) над 100 души икономисти, анализатори, изследователи, финансисти, преподаватели и интелектуалци изпратихме отворено писмо до министъра на финансите и премиера, в което посочихме необходимостта от намаление на данъците. По-конкретно в писмото изразяваме позицията, че е необходимо въвеждането на единна ставка от 10% за всички преки данъци – данъка върху доходите, данъка върху печалбата и осигурителните вноски.

Някои от ефектите от ниските данъци:

1. По-ниските данъци оставят повече средства в ръцете на хората - хората, които са получили дохода си с инициативност, умения, предприемчивост и упорит труд. Така например намалението на данъците до 10% ще увеличи разполагаемите доходи на хората с 20 до 40%. Едно семейство, в което двамата родители получават средната заплата за страната, би увеличило доходите си с повече от 100 лева месечно (или 1200 лева годишно) при данъци от 10%. За сравнение, това е над 10 пъти повече от предложената от сегашното правителство данъчна промяна за 2005 година.

2. Данъците влияят върху темпа на икономическо развитие. Ниските данъчни ставки осигуряват възможности за повече местно спестяване, повишават ефективността и обема на инвестициите и привличат чуждестранни капитали. Те също така увеличават стимулите за труд, благоприятстват предприемачеството и поемането на риск. Ниските данъци намаляват изкривяването на цените и увеличават ефективността на икономическата система. Всички тези ефекти от ниските данъци увеличават икономическия растеж, заетостта и работните места, производителността и благоденствието. С ниски данъци Българи ще настигне нивото на Европейския съюз много по-бързо – за 15-20 години, вместо за 50-60 години.

3. Ниските данъчни ставки облагодетелстват само тези хора и фирми, които си плащат данъците. По този начин те намаляват стимулите за укриване на доходи, ограничават корупционните практики, понижават дела на сивата икономика и увеличават събираемостта на данъците. Така едно значително намаление на данъчните ставки може да доведе до увеличение на приходите в държавния бюджет – това показва и опитът на други страни.

4. Ниските и единни ставки опростяват значително процедурите и намаляват разходите в администрацията свързани с тяхното събиране. Например, в момента данъчната декларация е 24-28 страници. При единна ставка от 10%, която предлагаме, данъчната декларация би могла да се сведе до една страница.

Защо е възможно намаление на данъците?

В България правителството преразпределя прекалено голяма част от доходите - 41% от БВП за 2003 година. Този процент на изземване на доходите може и трябва да се намали, което ще позволи значително намаление на данъците. Какви са по-конкретно възможностите за финансиране на снижаването на данъчните ставки?

1. Преизпълнение на бюджета над 700 милиона през 2003 година, вероятно ще е повече през 2004 година.

2. Намаление на някои държавни разходи и ограничаване на растежа на други. Например:

а/ Заетите в бюджетната сфера са твърде много - 440 хиляди души и се увеличават като за тях се правят разходи в размер на 1.63 милиарда лева.

б/ Разходите за издръжка са около 2.3 милиарда лева (в тези разходи се включват разходи за командировки, материали, телефони, горива и енергия, външни услуги, текущи ремонти)

в/ Субсидиите за нефинансови предприятия са над 600 милиона лева и е нормално те да се премахнат

г/ Разходите за дълготрайни активи са 1.33 милиарда лева - част от тях могат да се съкратят, а друга да се поемат от частния сектор – летища, пристанища, магистрали, водоснабдителни и канализационни мрежи

3. Ниските данъци ще увеличат облагаемата основа заради по-ниските стимули за укриване на доходи и зарази по-високите инвестиции и икономически растеж.

4. За да не нараства общата данъчна тежест всяко увеличение на акцизите и таксите трябва да е съпроводено с намаление на преките данъци.

Има множество причини, поради които десните партии подкрепят по-ниските данъци. Без да се спирам подробно на тях ще посоча само някои основни принципи, които са характерни за десните партии:

1. Повече свобода за индивида

2. По-малко намеса на държавата

3. Икономическа ефективност

4. Малко и ефективно правителство, малко бюрокрация

От всеки един от тези принципи следва, че данъците трябва да са ниски.

- - - - - - - - -

* Георги Ангелов е член на управителния съвет на Българската макроикономическа асоциация и икономически анализатор в Института за пазарна икономика. Този текст е подготвен за публичната дискусия “Данъчната реформа – поглед отдясно”, 29 април 2004, София, на която Георги Ангелов и Александър Божков сблъскаха възгледите си по въпроса за данъчната реформа.