|
При
разработването на бъдещата инвестиционна стратегия на
правителството, част от участниците в обсъжданията предложихме
създаването на “Звено за подобряване на регулирането”. Идеята не е
нова и е предлагана и преди в България, но досега не е имало
достатъчно политическа воля за реализацията й. Подобни институции
работят с доста добър успех в редица страни. Практическото
приложение ще зависи от подкрепата на Съвета за икономически
растеж, където стратегията ще бъде внесена за одобрение.
Накратко става
въпрос за следното. Създава се звено, което изготвя методология за
оценка на разходите и ползите, която следва да се прилага при
оценка на ефектите върху бюджета и бизнеса от всички нови
нормативни актове. Въпросното звено има консултативна роля и
разглежда направените анализи ползи/разходи, като изготвя
становища. Те се прибавят към документацията и следват
нормативните актове по целия път до приемането им. Освен това
звеното следи за съвместимостта на новопредлаганото
законодателство с вече съществуващото, за да се избегнат случаи на
противоречие или непоследователност.
Основната идея е
да се подобри качеството на законодателството като се постигне
по-добро съотношение разходи-ползи. Възприемането на европейското
право е дългосрочен процес и ще продължи и след очакваното
приемане в ЕС. Ходът на интеграционните процеси постоянно налага
да се приемат огромно количество нормативни актове, като в редица
случаи се анализират единствено ефектите върху бюджета, но не и
върху бизнеса. Също така е много важно да се отбележи, че твърде
често европейските директиви посочват крайната цел, която следва
да се постигне, но не и конкретните средства за това. В тези
случаи е и ще бъде особено важно да се анализират ефектите от
различните възможни алтернативни решения, за да се избере
най-ефективнотоа. По този начин ще се ограничи възможността
законопроекти да се приемат с единственото обяснение, че “това е
важно за интеграцията на страната в Европа” или “този закон работи
добре в Белгия”.
Въпросното звено
ще публикува всички свои материали в интернет, което ще дава
възможност на гражданите (всички заинтересовани страни) да
участват в дебатите по отделните законопроекти. Именно активното
участие на обществото е един от най-важните фактори за успеха при
предварителната оценка на това как ще въздействат регулациите.
Аз, гражданинът,
ще бъда обект на регулаторните действия. Аз, гражданинът, обаче
бих получил шанс да решавам какви регулации ще бъдат приемани, ако
бъда допуснат до обсъжданията преди приемането. Ако се създаде
такова звено.
Точно затова
реших да напиша това в тази рубрика. | 
