17 януари 2003 16:10

Честита Нова година на министър Христова - главен разпоредител на проверките

Институт за пазарна икономика, седмичен бюлетин

Представяме на вашето внимание документите от проверка на НОИ и Инспекцията по труда на организация, където “машините и съоръженията” са факс, компютри и настолни лампи плюс кафеварка показват безсмислието на законовите основания за такива действия. Внимателния прочит на протоколите от проверката и на законовата основа е много поучителен.

Мненията и становищата, изразени в увода към тези документи са на автора и не ангажират Института за пазарна икономика.

ИПИ

Държавата срещу хората като български вариант на “Народа срещу Лари Кинг”

Капка Панайотова, Център за независим живот

Колчем се появи здрава гражданска кауза, която не отърва на държавата, тя намира начин да я възпрепятства, ако не може да я убие още в зародиш. Инструментите са законни – наредби, инструкции, точки и алинеи с най-безумни изискания. Те влизат в употреба, когато трябват на министър Христина Христова да отклони вниманието на хората от маниакалния си отказ да разговаря с тях, а камо ли да преговаря за конкретни условия. Когато й е необходимо да сплаши гражданите, за да не оповестяват публично и с факти колко е некомпетентна държавата да им върши работа и колко е упретна да им събира задълженията.

За конкретния случай: във вихъра на кампанията за асистент за независим живот, Инспекцията по труда и НОИ се подредиха на опашка да проверяват Центъра за независим живот. Като първа проверка тя обхваща “целия период на функциониране на организацията”. В нашия случай това са осем години работа с много хора на трудови и граждански договори и стотици хиляди левове внесени осигуровки. “Не се притеснявайте, няма да имате проблеми”, увериха ни одиторите от Прайс-Уотърхаус-Купърс, които правят по три одита на година в Центъра.

А иначе, честита нова година на всички, включително и на министър Христова – главен разпоредител на проверките. Дай боже да разполага министърката с достатъчно персонал, та да проверява там, където са истинските опасности, за да изчезне и народа, и държавата с нейните министри.

13 януари 2004

(герб)
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
ДИРЕКЦИЯ “ОБЛАСТНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА” – СОФИЙСКА ОБЛАСТ

София, 1000 директор ' 988-11-52; факс: 981-79 71
Бул. “Витоша” № 6, ет. 2 инспектори: 980-20-52;987-99-41;980-34-40

П Р О Т О К О Л
за извършена проверка

Днес 16.12 и 17.12.2003 г. инж. Екатерина Иванова Асенова – ст.инспектор, Даниела Герасимова Стоянова – ст.инспектор и Георги Божидаров Зарев – ст.юрисконсулт инспектираха Сдружение “Център за независим живот”, гр.. София, представлявано от Капка Иванова Панайотова Управител с ЕГН 1111.

От страна на предприятието присъстваха следните длъжностни лица:
1. Зоя Лехчевска – гл. Счетоводител

При проверката се констатира следното:

1. Не са разработени и утвърдени от Работодателя правила за безопасна работа за видовете дейности, машини и съоръжения, съгл. 277 от КТ.

2. Не е създадена организация за цялостното прилагане на Наредба №3/ДВ, бр. 44/96 г./ - няма заповед на работодателя, която да определя видовете инструктажи, техния обхват, продължителност, както и длъжностните лица, които ще ги провеждат, съгл. чл.4, ал.1 от Наредба №3 /ДВ бр.44/96 г./ няма утвърдена от работодателя програма за начален инструктаж, съгл. чл. 11, ал.2 от Наредба №3/ДВ бр.44/96 г./

3. Не е осигурено обслужване от Служба по трудова медицина, съгл. Чл.25, ал.1 от ЗЗБУТ /ДВ бр.124/97 г./ и чл. 4 от Наредба №14/ДВ бр.95/98 г./

4. Не е извършена оценка на риска, съгл. Чл.16, ал. 1, т.1 от ЦЦБУТ /ДВ бр. 124/97 г./ и чл. 4 от Наредба №5 /ДВ бл.47/99 г./

5. Не е регламентирана почивката, съгл. чл.7 от НАРЕДБА №3 от 18.09.2002 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с видеодисплеи /ДВ, бр. 95 от 8.10.2002 г./ - при положение, че редица работници на сдружението работят с видеодисплеи и монитори – на работните си места.

6. При сключване на трудов договор не се изискват необходимите документи, съгл. чл. 1 от наредба №4 /ДВ, бр. 44/93 г./

7. Не е установено разпределението на работното време в Правилник за вътрешния трудов ред или в друга вътрешна нормативна уредба, съгл. чл. 139, ал. 1 от КТ и чл. 138, ал. 1 от КТ в сдружението полагат труд редица лица на трудов договор на четиричасов работен ден.

8. Не се начислява и съответно заплаща допълнително възнаграждение за продължителна работа, съгл. чл. 3 от Наредбата за допълнителни и други трудови възнаграждения /обн.ДВ, бр. 67/93 г./ - видно от трудовия договор на лицето АБВ с ЕГН 1111, постъпил на работа на 01.10.2000 г. – на длъжност “технически сътрудник” – и само в дружеството има трудов стаж над три години. Във ведомостта за изплащане на трудови възнаграждения за месец октомври и месец ноември на 2003 г. липсва въобще начисление за допълнително трудово възнаграждение за продължителна работа на лицето АБВ.

9. Няма дневник за издаване на трудови книжки по образец на Приложение № 1

За отстраняване на констатираните нарушения, на основание чл. 404, ал.1 от КТ
ПРЕДПИСВАМЕ:

1. Да се разработят и утвърдят от Работодателя правила за безопасна работа за видовете дейности, машини и съоръжения използвани в сдружението, съгл. 277 от КТ.
СРОК: 10.01.2004 г.

2. Да се създаде организация за цялостното прилагане на Наредба №3 /ДВ, бр.44/96 г./ - със заповед на работодателя да се определят видовете инструктажи, техния обхват, продължителност, както и длъжностните лица, които ще ги провеждат, съгл. чл.4, ал.1 от Наредба №3 /ДВ бр.44/96 г./, да се утвърди от работодателя програма за начален инструктаж, съгл. Чл. 11, ал.2 от Наредба №3 /ДВ бр.44/96 г./
СРОК: 31.12.2003 г.

3. Да се осигури обслужване от Служба по трудова медицина, съгл. Чл.25, ал.1 от ЗЗБУТ /ДВ бр. 124/97 г. и чл. 4 от Наредба №14 /ДВ бр.95/98 г./.
СРОК: 31.12.2003 г.

4. Работодателят да организира и извърши оценка на риска, съгл. чл. 16, ал.1, т.1 от ЗЗБУТ/ ДВ бр. 124/97 г. и чл. 4 от Наредба №5 /ДВ бр. 47/99 г./.
СРОК: 31.12.2003 г .

5. Да се регламентира почивката при работа с видеодисплеи, съгл. чл. 7 от НАРЕДБА №3 от 18.09.2002 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с видеодисплеи /обн.. ДВ. Бр. 95 от 08.10.2002 г./
СРОК: 31.12.2003 г

6. При сключване на трудов договор да се изискват необходимите документи, съгл. чл.1 от Наредба №4 /ДВ бр.44/93 г./.
СРОК: 30.12.2003 г

7. Да се установи разпределението на работното време в Правилник за вътрешния трудов ред или в друга вътрешна нормативна уредба, съгл. чл.139, ал1 и чл. 138, ал.1 от КТ.
СРОК: 31.12.2003 г

8. Да се изчисли и изплати на лицето А с ЕГН 1111 допълнително възнаграждение за продължителна работа за месеците октомври и ноември на 2003 г., съгл. чл.3 от Наредбата за допълнителни и други трудови възнаграждения /обн. ДВ бр.67/93 г./
СРОК: 10.01.2004 г

9. Да се заведе прономерован, прошнурован и заверен с подпис и печат на работодателя дневник за издадените от него трудови книжки съгласно приложение №1, съгласно чл.1, ал.5 от НАРЕДБА за трудовата книжка и трудовия стаж /Приета с ПМС № 227 от 23.11.1993 г., обн. ДВ, бр. 102 от 3.12.1993 г./

На основание чл. 402, ал.1, т.2 от КТ
ИЗИСКВАМЕ следните сведения от Работодателя:

1. В срок от 10 (словом десет) дни от получаването на настоящия протокол Работодателят писмено да уведоми Д”ОИТ” Софийска област за мерките, взети за изпълнение на дадените предписания.

2. След изтичане на последния срок за изпълнение на дадените задължителни предписания Работодателят писмено да уведоми Д”ОИТ” Софийска област изпълнил ли е всички предписания.

Получил протокола:

За работодателя:
Капка Панайотова
Изпълнителен директор

Извършил(и) проверката:

1. Е. Асенова
2. Д. Стоянова
3. Г. Зарев

Дата на получаване: 29.12.2003 г.