13-12-2003

Online от 1 юли 2002

 

 

Начало

Либертариум

Знание Клуб

Документи

Галерия

Проектът

Правила

Контакт

 

Българско общество за индивидуална свобода

 

12 декември 2003 16:50

Как конфликтите за акцизите предизвикаха нова идея за държавна намеса

Институт за пазарна икономика, седмичен бюлетин

 

“Петрол" , "Лукойл България", "OMV България", "Шел България", "Еко Петролиум" и Българската петролна и газова асоциация поискаха да се въведе лицензионен режим за вносителите на горива; за лиценза кандидатите ще трябва да внесат гаранция от 4 млн. лв.

Това можеше да се очаква. В крайна сметка, големите играчи на пазара поискаха картелизирането му с държавна подкрепа. Това е явен отговор на протестите на “газаджиите”, които блокираха центъра на София в опит да “извият ръцете” на министъра на финансите.

Каква е кратката история на борбата между “специалните интереси” на пазара за горива?

1. В България допреди две години потреблението на пропан-бутан се облагаше само с ДДС, т.е. не се събираха акциз, пътна и еко такси. Логичният резултат бе значително по-ниската крайна цена на това гориво; затова много собственици на автомобили монтираха газови уредби и спряха да купуват бензин или дизел.

2. Така постепенно делът на потребление на бензин и дизел спадна, за сметка на търсене на пропан-бутан.

3. Газостанцията изисква по-малко първоначални инвестиции от бензиностанциите, което даде възможност на много предприемачи на навлязат в тази ниша на пазара.

4. От друга страна, докато продажните цени на “Лукойл Нефтохим” за бензините и дизела са като че ли най-добри в региона, то при пропан-бутана производители от съседни цени изглежда предлагат по-добри условия. Това – логично – предполага, че бургаската рафинерия може да задържи по-голям пазарен дял при течните горива, отколкото при газта.

5. Конкуренцията – мерена като достъп до пазара, брой участници и алтернативни източници на доставка – е по-голяма в продажбите на дребно на пропан-бутан, отколкото в продажбите на бензин и дизел.

6. Както вероятно повечето хора, преминали през основен курс по икономическа теория ще се досетят, възможностите за печалба са по-големи на тези пазари, където конкуренцията е по-слаба. Следователно, от дистрибуцията на бензин и дизел се печели повече (сметнато на единица продажба), отколкото от тази на газ.

7. Отделно от това, за вносителите (поне някои от тях) на газ е явно по-лесно да избягват част от дължимите данъци, отколкото за големите международни дистрибутори, действащи на българския пазар.

И така, рационалното икономическо мислене подсказва какви са интересите на компаниите, поискали държавната намеса за ограничаване на конкуренцията: пречки пред малките конкуренти, и като цяло – ограничаване пазарния дял на пропан-бутана. Първоначалните им искания, съвместими със стопанската логика и общовъзприетата представа за справедливост – за изравняване на акцизите и стриктен контрол от данъчните на обектите за продажба на горива - не бяха изпълнени от правителството. Те могат да продължат с принципната си позиция и да търсят обществена (и оттам – политическа) подкрепа. Но исканията за лицензиране на вносителите е директен опит за ограничаване на конкуренцията чрез държавна намеса. Което е нещо много по-различно от искането всички да бъдат облагани еднакво с данъци.

Ако трябва да обобщим, всеки поиска – напълно рационално – това, което отговаря на бизнес интереса му. Това е изцяло в реда на нещата. Мандатът на политиците на власт обаче не е да дадат всекиму по нещо, или да помогнат на този, който плати най-много, или дори на този, които заплашва да противопостави най-много “избиратели”. Тяхната работа е да следват определена политика, основана на принципи, между които са равенство пред закона и свобода на инициативата (който се съмнява, да прочете пак Конституцията). В случая, това означава максимално ниско данъчно облагане (включително чрез забавяне и отлагане на хармонизиране на ставките с директивата на ЕС), еднакво за всички горива, и запазване на свободния достъп до пазара на всички предприемачи.

 

Начало    Горе


© 2002 Още Инфо