10-02-2004

10 февруари 2004 19:25

Европейската комисия предлага на България и Румъния справедлив и балансиран дял от бюджета на ЕС

Делегация на ЕК в България

Днес Европейската комисия предложи да се предостави безвъзмездно на България и Румъния справедлив и балансиран дял от бюджета на ЕС след тяхното присъединяване. Пакетът се отнася за период от три години и съдържа около €15,4 милиарда като финансови ангажименти, от които €9 милиарда за плащания, като се основава на принципите и методологията, залегнали във финансовата рамка, разработена за десетте държави, които се присъединяват към ЕС на 1 май 2004. Пакетът се внася сега в Съвета за първо обсъждане, преди Комисията да внесе през пролетта по-подробни предложения за преговорите, наречени “проекто-преговорни позиции”, в областта на селското стопанство, регионалната политика и бюджетните разпоредби.

фундаментални промени в цялостната финансова рамка на ЕС, Комисията счита за разумно и уместно сегашният пакет да обхване период от три години от датата на присъединяване на тези две страни.Селско стопанство

По отношение на пазарните мерки в рамките на Общата селскостопанска политика (ОСП) се предвижда, че европейското законодателство, включително реформата на ОСП, одобрена през юни 2003, ще се прилага спрямо България и Румъния от датата на тяхното присъединяване към Съюза. Комисията предвижда финансов пакет от €1120 милиона (€388 за България и €732 за Румъния) за пазарни мерки (стимулиране на пазара) в България и Румъния през първите три години след присъединяването им.

Както в случая с десетте страни, които се присъединяват към ЕС на 1 май т. г., Комисията счита, че предоставянето на преки плащания в пълен размер за България и Румъния не би стимулирало правилното преструктуриране на техните икономики. Затова тя предлага постепенно въвеждане на преки плащания за земеделските стопани в тези две страни в продължение на десет години, започвайки през 2007 с 25% от нивото на субсидиите в сегашните 15 държави-членки на ЕС. Този процент ще се увеличи на 30% през 2008, 35% през 2009 и 40% през 2010. Плащанията ще растат с 10% всяка година до 2016, когато ще се изравнят с преките плащания в 15-те държави-членки на сегашния ЕС. Предполагаемите преки плащания по тази схема ще възлизат на €1312 милиона до 2009 година (€431 милиона за България и €881 милиона за Румъния).

Що се отнася до развитието на селските райони, и тук Комисията предлага постепенно финансово подпомагане за тригодишен период, който ще отчита ограниченията в капацитета за усвояване на средствата и ще гарантира стабилно провеждане на политиката за развитие на селските райони. Общият тригодишен финансов пакет възлиза на €3041 милиона (€617 милиона за България и €2424 милиона за Румъния).

Структурни действия (Структурни фондове и Фондове за сближаване)

Комисията счита, че България и Румъния трябва да получат общ финансов пакет за първите три години след присъединяването си към ЕС, който се основава на подход, сходен с този към десетте присъединяващи се страни. Това предполага постепенно увеличаване на разходите за структурни действия въз основа на нарастването на способността за усвояване на средствата в тези страни. Тези средства се основават също така на предположението, че към тях трябва да се отнасят правилата, съдържащи се в сегашното европейско законодателство, т.е. средствата за стимулиране на икономиката и развитие на инфраструктурата не трябва да надхвърлят 4% от БВП на страната. Освен това, около една трета от целия финансов пакет се заделя за Фонда за сближаване през периода 2007-2009, от които €2300 милиона за България и €5973 милиона за Румъния.

Вътрешни политики

Предвижда се, че България и Румъния ще участват пълноценно във вътрешните политики на ЕС след своето присъединяване. Въпреки че по силата на сегашните вътрешни политики не се предвиждат конкретни финансови пакети за отделните страни, за нуждите на България и Румъния след присъединяването им се заделят допълнително €1012 милиона за периода 2007-2009. По-конкретно, тези средства се заделят както следва: €350 милиона в подкрепа на извеждането от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ Козлодуй в България през периода 2004-2009; допълнителни средства за България и Румъния в размер на 82 милиона в периода 2007-2009 за укрепване на административните структури и административния капацитет, необходими за правилното изпълнение на законодателството на ЕС.

И накрая, ако след приключване на преговорите финансовият пакет за присъединяването на България и Румъния се нуждае от преработка, Комисията предлага да се включи процедура, която да обвързва тясно България и Румъния в процеса на вземане на решения, която да е сходна с процедурата, отнасяща се до десетте присъединяващи се страни.