30-11-2004

Г-н Божков, ако бюджетът е израз на политиката на едно правителство, на каква политика е израз бюджет 2005 - на десноцентристка, левоцентристка или служи на предизборни цели?

- Това е бюджет, който не носи изненади и е обусловен както от последните 7 г., така и от предстоящите избори. Т.е. не се различава - на база ангажиментите към МВФ, към ЕС, на стабилната макроикономическа политика, от предишните бюджети, а е абсолютно невъзможно да бъде революционен точно преди избори. Разбира се, че в година преди избори има малко увеличение на парите за харчене. Никое правителство не може да се въздържи от подобно изкушение. Но е тъжно, че дори и в последната си година правителството не можа да намери смелост за по-радикална промяна на идеите в бюджета. Те можеха да послужат добре на НДСВ в тяхната предизборна кампания, но пък щяха да им създадат и повече проблеми да се обясняват. А това не е най-силната им страна.

Управляващите се хвалят с ниската ставка по корпоративния данък за 2005 - 15%...

- Е, и какво от това?

По дефиниция ни доближава до Ирландия - членката на ЕС, която се развива много бързо.

- Всички политически сили обещават намаляване на корпоративния данък, но ако питате фирмите, не това е най-големият проблем. Сериозните им проблеми са процедурите, начинът, по който работи администрацията, връщането на ДДС, митническите и данъчните процедури, либерализацията в областта на режимите, начинът, по който човек може да стартира и развива бизнеса си, достъпът до ресурс. Хубаво е да се намаляват данъците, но се забравя основополагащ проблем: бюджетът се гради на разходната си част. А положителна промяна във философията на разходите на бюджет 2005 няма. Парите пак се изсипват накуп в сектори, без да се изискват конкретни резултати, без да има идея защо точно тези пари отиват там и какво се очаква от тях да се получи.

Дайте пример.

- Ето, увеличиха парите за образованието с 135 млн. лева. А в каква система на образованието ще се изсипят те - реформирана, за извършването на конкретни реформи или за да може “Новото време” да спечели малко политически дивиденти в контекста на ангажимента, поет от Министерството на финансите и лично от министър Милен Велчев по темата “образование”?!

Точно тук нямаше ли театро: министър Велчев обяви инициатива, която - вместо партията му, поде “Новото време”? И накрая се отпуснаха пари, за които не са писани стратегии как да се харчат, но е ясно, че трябва да се похарчат.

- Има два пласта на отговор на този въпрос. Единият е този, но има и известни нюанси. Част от депутатите от НДСВ възприеха идеите на г-н Велчев - имаше голяма дискусия, организирана от г-жа Таня Калканова, с участието на Велчев, вицепремиерът Лидия Шулева, просветният министър Игор Дамянов, който седеше, кой знае защо, в края на масата, а не в центъра на дебата за образованието, представители на ВУЗ-ове... Задължително е, когато някой представи темата сериозно, както я постави докладът на Велчев, да има реакция. Иначе пренебрежителното отношение към такава голяма тема звучи много зле.

много проста причина: нито НДСВ, нито ДПС, нито “Новото време” искат предсрочни избори. Така че бюджетът ще си се приеме по график. Угроза няма. Милионите за образованието винаги ще се намерят в голямата кошница. И Велчев услужливо ги извади

Значи не може да има неприятни изненади и от мисията на МВФ, която очакваме през декември?

- Не. А и МВФ вече гледа на България като на държава, изтегляща се от опеката на фонда. Нормално е, особено в предизборно време, всяко правителство, което очаква втори мандат, да заеме малко по-твърда позиция спрямо МВФ. Но да не забравяме, че МВФ е играл тази игра с десетки държави и чиновниците от фонда са наясно, че риториката в стил “анти-МВФ” и твърди позиции като удряне по масата, е част от предизборна кампания и нищо повече.

Ако стъпим на сегашната база на държавата, доколко сериозно звучат обещанията на БСП за 8% растеж - ако са на власт?

- 8% растеж е нещо като магическо заклинание - всяка политическа сила го обещава и нито една не е разписала методите и действията, които ще го предизвикат.

Не узряха ли най-сетне политическите сили, за да предлагат първо стъпките, а после обещанията?

- Има различни причини за такова поведение. В БСП причината е постоянна. И тя е, че БСП винаги говори едно, а прави друго. Може да обещава социални действия, пък всъщност да се готви да изпълнява строго ангажиментите на МВФ. Как БСП да обяснява, че ще увеличи пенсиите, като няма никакви идеи за това?! И няма да ги увеличи. Етикетите са присъщи на всяка левица. Те нямат съдържание, само добра плакатна стойност.

А какво ни готви десницата?

 - Тук въпросът е по-сериозен и по-комплексен. Раздробяването на партиите вдясно намали възможността да се съберат на едно място кадърни хора, каквито без съмнение има много повече в десницата, отколкото в левицата. И да концентрират усилия в подготовка на управленска програма. В момента има едно надцакване на десните сили с платформи. Нашата платформа е по-дясна, вашата - не чак толкова. Нашата е за силна България, а пък вашата е за нормална България... Така освен време, дясното губи капацитет.

Ако всички в днешния момент заявяват, че са готови да работят за единно дясноцентристко управление - те трябва да готвят единна дясна управленска програма. Не 11 или 12 платформи.

Имате ли прогноза дали изобщо е възможно да се случи една такава обща икономическа програма?

- Няма никакви причини да не стане. Ако не се случи, причината ще се нарича немукаетлък. Защото няма разлика в икономическите виждания. Експертите, с които работят десните сили, са от един и същи кръг и помежду си нямат различия. Просто трябва воля да се приеме фактът, че след като има заявка за единно дясноцентристко правителство, трябва да се работи по управленската програма. Защото тя ще бъде визитната картичка на десницата на изборите. И нека отделно да си вървят политическите баталии - кой ще бъде велик и кой - министър-председател, кой с кого ще се обединява и кой с кого няма! Силата на десницата е в мълчанието и действието. На левицата - в приказването.

Кое пречи да се подготви програмата, след като при експертите няма различия?

 - Политиците вдясно в момента са ангажирани в политиканстване и по-малко - в подготвяне на истинска политика. А всъщност конфигурацията, в която ще се явят на избори, е въпрос на техника на социолозите, на политолозите, които да сметнат как ще е по-изгодно - заедно или по отделно.

Има достатъчна готовност да се работи върху конкретни десни послания, само че няма към момента политическата воля да се каже: “Давайте да сядаме, да пишем!” Политическото послание към избирателя догодина трябва да бъде много конкретно. Все пак е време, в което не се очаква някаква революция, а растеж, надграждане върху днешното... 

Предвид срещата на Европейския съвет в Брюксел в средата на декември, не спират коментарите кога България ще получи дата за подписване на договора за присъединяване към ЕС. Възможно ли е датата да прескочи в другия управленски мандат?

- Доколкото има проблем с подписването на договора - той е чисто технически във времето. Може да се окаже важен, но зависи от каква перспектива го гледаме. От предизборна гледна точка за НДСВ е много важно договорът да бъде подписан преди изборите. Но е важно за държавата ни, не само за НДСВ. Все пак имаме около година и половина време за ратификация на договора. Подписването на договора след изборите скъсява това време. Ще трябват много големи усилия при едно ново правителство, нови министри, нови контакти, за да се търси подкрепа във всяка от 25-те страни - членки на ЕС, която трябва да го ратифицира. Подхвърлянето на разни дати в момента е безсмислено упражнение, защото много скоро ще разберем ще има ли България дата за подписване на договора през идната пролет или не. Зависи и дали ще има смелост да се разделят България и Румъния, защото Румъния продължава да се бави.

В становище на Асоциацията на прокурорите се твърди, че бившия премиер Иван Костов е хвърлил много усилия, за да утежни положението ви. Вашият коментар?

- Няма да коментирам нито становището на Асоциацията на прокурорите, нито думите на главния прокурор, нито думите на Иван Костов. Моите тъжни заключения по тази тема оставям за себе си.