13-11-2004

На 15-11-2004 от 9:00 във Върховния административен съд по дело № 5052/2004г.

От “Грийнпийс” са подали молба(виж приложения файл) да се конституират като заинтересовани страни, или като присъединили се жалбоподатели към делото, заведено на 14.05.2004г. от Петър Пенчев-председател на секция Монтана към Национално движение “Екогласност”, с присъединил се  на 27.05.2004г. жалбоподател Иван Сунгарски-председател на НД “Екогласност”.

Каним медиите да присъстват на откритото заседание на българския съд на бул.”Ал.Стамболийски”№ 18, а TV-камерите -  във фоайето пред заседателната зала.

Приложение: Молба от Ян Хаверкамп до ВАС, Пето отделение.

ДО ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

ПЕТО ОТДЕЛЕНИЕ

М   О   Л   Б   А

От Ян Хаверкамп, холандски поданик, постоянно живеещ в Чешката република, гр.Прага, ул.Над Бориславку, № 58 лично за себе си и като пълномощник на ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа със седалище в Република Австрия, 1050-Виена, Зибенбруненгасе, № 44, чрез пълномощника им адв.Александър Коджабашев от гр.София-1463, бул.Скобелев, № 16, вх.Б

По адм.дело № 5052/2004 г. на ВАС, 5 отделение

Насрочено за 15.11.2004 г. от 9.00 часа

За встъпване на производството по адм.дело № 5052/2004 г. като заинтересувана страна и

Алтернативно за присъединяване към жалбоподателите по адм.дело № 5052/2004 г.

Уважаеми Дами и Господа Върховни Съдии,

1) Доверителят ми Ян Хаверкамп е поданик на Кралство Нидерландия (или Холандия, както е обичайното наименование на тази държава)  и живее постоянно на територията на Чешката република.

Ян Хаверкамп е също така пълномощник на ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа със седалище в Република Австрия, 1050-Виена, Зибенбруненгасе, № 44 във връзка с енергийната кампания в Централна и Източна Европа.

2) Административно дело № 5052/2004 година е образувано по жалби, подадени от Петър Пенчев Троянски и от НД „Екогласност” срещу решението на Министерския съвет от 29.04.2004 година по т.57 от дневния ред на заседанието на МС за изграждане на АЕЦ на площадката Белене.

Предмет на делото е оплакването на жалбоподателите за нарушение на процедурата, предвидена от чл.45 и сл. от Закона за безопасното използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ).

Процедурата по чл.45 и сл. от ЗБИЯЕ  е процедура за издаване на решение за изграждане на ядрена централа. По своя характер процедурата по чл.45 и сл. от ЗБИЯЕ е процедура за разрешаване на строителството на ядрена централа.

3) В бр.33/2004 година на Държавен вестник бе публикувана Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (накратко наричана Орхуската конвенция по мястото на подписването й – чл.22 от Конвенцията)

Орхуската конвенция бе ратифицирана по-рано през 2003 година със закон за ратификация, обнародван в ДВ бр.91/2003 г. Тя е част от вътрешното законодателство по силата на чл.5, ал.4 от Конституцията на РБ.

4) Чл.6 от Орхуската конвенция предвижда, че конвенцията се прилага по отношение на решенията за разрешаване на предлаганите дейности, изброени в Анекс І.

Анекс І, т.1, пета точка(булит или куршумче) предвижда приложението на чл.6 в случаите на разрешаване на дейности в областта на енергетиката и по-точно за ядрените електроцентрали и други ядрени реактори.

Следователно чл.6 от Орхуската конвенция е приложим към процесния случай, предмет на разглеждане по адм.дело № 5052/2004 г.

5) Чл.3, алинея 9 от Орхуската конвенция предвижда, че на физическите и на юридическите лица лица се осигурява достъп до информация, участие при взимането на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда, без дискриминация въз основа на гражданство, националност или местожителство (за физическите лица), а в случай на юридически лица, без дискриминация въз основа на мястото, където са регистрирани, или действителното място на упражняване на тяхната дейност.

В случая Ян Хаверкамп е холандски поданик, а освен това е с местоживеене в Чешката република. Тъй като и Чешката република и Кралство Нидерландия (Холандия) са подписали и ратифицирали Орхуската конвенция и тя е в сила спрямо тях, Ян Хаверкамп като физическо лице има правата, предвидени в Орхуската конвенция.

6) Право на участие в процедурите, предвидени в чл.6 от Орхуската конвенция е дадено и на юридическите лица, отговарящи на изискванията на националното право.

ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа със седалище в Република Австрия, 1050-Виена, Зибенбруненгасе, № 44 е регистрирана по законите на Република Австрия и отговаря на изискванията на австрийското законодателство.   

ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа със седалище в Република Австрия, 1050-Виена, Зибенбруненгасе, № 44 работи за опазване на околната среда в Европа.

Република Австрия е подписала е ратифицирала Орхуската конвенция.

Следователно  ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа отговаря на определенията за „общественост” и  за „засегната общественост” по чл.2, алинеи 4 и 5 от Орхуската конвенция и има право на участие в процедурата по чл.6 от Конвенцията.

7) Интересът на Ян Хаверкамп като холандски поданик и като физическо лице с местоживеене в Чешката република от една страна и от друга страна на  ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа от участие в процедурата по чл.45 и сл. от ЗБИЯЕ се определя също така и от факта, че Република България е страна по Конвенцията за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст, публикувана в ДВ  бр.86/1999 година (известна като  Конвенцията от Еспоо).

И Холандия и Чешката република са ратифицирали Конвенцията от Еспоо.

И Холандия и Чешката република са страни, които „могат да бъдат засегнати от трансграничното въздействие на предлаганата дейност” по смисъла на чл.1 (ІІІ) от Конвенцията от Еспоо. Ноторно известно е, че Чернобилската ядрена авария засегна територията на практически цяла Европа.

Австрия също така е засегната страна по смисъла на чл.1 (ІІІ) от Конвенцията от Еспоо. А ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа е част от обществеността в Австрия по смисъла на чл.І (Х) на Конвенцията от Еспоо. Австрия е патифицирала Конвенцията от Еспоо.

Следователно Ян Хаверкамп като физическо лице с местоживеене в Чешката република и ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа имат интерес от участие в процедурата за ОВОС на планираната ядрена централа в Белене.

Щом това е така, доверителите ми имат право да изискат от правителството да приложи чл.45, ал.2 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ). Чл.45, ал.2 от ЗБИЯЕ предписва провеждането на процедурата за ОВОС преди взимането на решение по чл.45 и сл. от ЗБИЯЕ.

Следователно доверителите ми, които несъмнено имат интерес от участие в процедурата за трансгранична ОВОС имат интерес да участват и във всяка една процедура, която би обезмислила процедурата за ОВОС и която нарушава предписаната от закона последователност при взимане на решение за ОВОС.

По изложените съображения Ви моля да конституирате доверителите ми като заинтересовани страни в производството по адм.дело № 5052/2004 година.

В случай, че отхвърлите искането за конституиране на доверителите ми като заинтересовани страни в производството по адм.дело № 5052/2004 г., Ви моля да конституирате доверителите ми като присъединили се жалбоподатели към жалбата, подадена от НД „Екогласност”.

Заявявам, че поддържам от името на доверителите ми жалбата, подадена от НД „Екогласност” срещу решението на Министерския съвет от 29.04.2004 година по т.57 от дневния ред на заседанието на МС за изграждане на АЕЦ на площадката Белене. Посоченото решение не е обнародвано и следователно искането за присъединяване към жалбата е процесуално допустимо, тъй като срок за обжалване не е започвал да тече.

Фактът на присъединяването (ратифицирането) на Република Австрия, на Кралство Нидерландия и на Чешката република към Конвенцията от Еспоо и към Орхуската конвенция може да се установи с удостоверение от Министерството на външните работи. Моля Ви служебно да изискате такова удостоверение от Министерството на външните рабмоти на Република България.

Прилагам: 1) извлечение от регистъра на сдруженията към Федерална дирекция на полицията Виена, служба Сдружения, събрания и медийно право;  2) удостоверение от 23.07.2004 г.  за представителни права на Ян Хаверкамп да представлява ГРИЙНПИЙС в Централна и Източна Европа при съдебни дела, свързани с енергийната кампания в Централна и Източна Европа ;  3) заверени преводи от паспорта на Ян Хаверкамп за установяване на неговото поданство и местоживеене;  4) пълномощно за адвокатско представителство.

София, 11-11-2004

                            С почит:

**********************

За контакти: Петър Пенчев – GSM 0887525032