Само
ден след като управляващите начертаха основните контури на
икономическата политика от 2005 г., Българската
търговско-промишлена палата (БТПП) оповести своите виждания
за реформа в данъчното законодателство. Преди месец в
палатата се проведе кръгла маса на тема данъци 2005 г., в
която взеха участие предприемачи и представители на властта.
Направените предложения вече
са оформени като конкретни промени в законите и ще бъдат
предадени във финансовото министерство.
Исканията на палатата са
основно за промени в законите за данък добавена стойност
(ЗДДС) и за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО).
Предприемачите смятат, че срокът за възстановяване на
данъчния кредит трябва да се намали от 45 на 15 дни. В
мотивите се казва, че това е крачка към синхронизирането на
данъчното ни законодателство с това на ЕС. По този начин ще
се намали и периодът на кредитиране на бюджета от
данъкоплатците.
БТПП настоява също така да се
въведе задължителен праг за регистрация по ЗДДС от 5000 лв.
и на възможност за доброволна регистрация без изискване за
минимален оборот. Според инициаторите така ще се постигне
равнопоставеност между стопанските субекти.
В предложенията за изменение
на данъчните закони място са намерили и отдавна исканите от
производителите диференцирани ставки по ДДС за храни.
Специфичността на някои
браншове в хранително-вкусовата промишленост налага
закупуване на продукцията без ДДС, което поначало поставя
фирмите в неравностойно положение, се казва в мотивите.
Посоченият пример е, че 37.9% от суровината в
млекопреработването не се облага с ДДС.
Прилагането на диференцирани
ставки за някои хранителни продукти от първа необходимост,
както и за издаване на книги, вестници и периодични издания
не е непозната практика за страните от ЕС, припомнят от
БТПП. Приемането на диференцирана ставка за доставките на
лекарства пък се обвързва със социалния ефект. За пример са
посочени Швейцария, Испания, Ирландия, Люксембург и други,
които имат подобна практика.
Задължителна регистрация по
ЗДДС на млекопреработвателите и хлебопроизводителите пък ще
спомогнат за преодоляването на неконкурентоспособността на
регистрираните стопански субекти в сравнение с
нерегистрираните.
Това принуждава собствениците
на млекопреработвателни предприятия да намаляват изкупната
цена на млякото, да създават няколко други фирми, за да
заобикалят изискването за задължителна регистрация по ДДС.
В предложенията на БТПП се
настоява за 10% ставка за данък печалба. Според плановете на
правителството от 2005 г. корпоративният данък ще е 15%
вместо сегашните 19.5%.
Палатата също така иска
облагането на едноличните търговци изцяло да премине изцяло
по реда на ЗКПО. Сега този въпрос се урежда и в Закона за
облагане доходите на физическите лица (ЗОДФЛ). Облагането на
тези субекти по два закона създава данъчни усложнения и
различна данъчна практика, смятат работодателите.
Също така има предложение
редът за облагане с патентни данъци да се разпише в ЗКПО, а
не в ЗОДФЛ.
Организацията подкрепя и
идеята, лансирана преди месец от група икономисти, за
въвеждането на плосък подоходен данък. Предложението на
работодателите е ставката да е 15%, плащана при източника на
дохода.
Те считат, че от 2005 г. е
необходимо да започне да се разработват механизми за
прилагането й. Групата икономисти настояваше плоският данък
да е 10% за преките данъци и социалното осигуряване. Според
финансовия министър Милен Велчев обаче подобна мярка не може
да се въведе, защото ще има голям дефицит при общественото
осигуряване.
Създаване на онлайн връзка
между данъчната администрация и търговците на дребно с
горива е друго предложение на БТПП.
В края на миналата година
подобна мярка беше заложена в Закона за акцизите, но
парламентът не я прие. В мотивите на инициаторите се казва,
че най-големите приходи на държавата от акцизи са от
горивата, а данните показват, че около 25% от горивата
минават през контрабандни канали.
----------------
Правителството обеща от 2005
г. да започне поетапно въвеждане на семейно подоходно
облагане. На първия етап се предвижда данъчен кредит за
всяко дете, но конкретната сума още не е уточнена. От
догодина се намаляват данъчните стави за облагане на личните
доходи най-малко с 2%, а най-високата се понижава от 29% на
24%. Данък печалба пък става 15% вместо досегашните 19.5%.
Заедно с това необлагаемият минимум нараства на 130 лв., а
минималната работна заплата - 150 лв.
Новите данъчни промени ще
струват на бюджета около 350 - 360 млн. лв. годишно, ако
няма увеличаване на събираемостта, обясни вчера финансовият
министър Милен Велчев.
Очакваният ефект от
въвеждането на елементи на семейно подоходно облагане би бил
около 100 млн. лв. по-малко, но колко точно ще стане ясно,
когато бъдат уточнени окончателно параметрите на мярката,
поясни той.
От планираното намаляване на
ставките за облагане на доходите приходите ще бъдат с около
50 - 60 млн. лв. по-малко, а след намаляването на данък
печалба - около 200 млн. лв., ако не се увеличава
събираемостта, каза още министърът. Според него се очаква
фирмите да генерират по-големи печалби заради по-ниските
ставки и приходите в бюджета да се увеличават. По думите му
данните за първите три месеца на тази година са окуражаващи.
Предвижда се семейното
подоходно облагане да важи за деца до 18-годишна възраст, а
в случай че учат - и след нея, до около 25 години, каза още
Велчев.
-------------
Предимствата на подаването на
декларациите и дневниците по Закона за ДДС по интернет бяха
демонстрирани във вторник от експерти от Главна данъчна
дирекция (ГДД) пред представители на бизнеса. Необходимото
за ползването на услугата е универсален електронен подпис.
Подобни сертификати у нас се
издават от "Информационно обслужване" АД и "Банксервиз" АД.
Заявленията за подаване на декларациите и дневниците по ДДС
се попълват през интернет страницата на ГДД. Въвеждането на
системата премахва нуждата от пряк контакт с данъчните
подразделения и пести време.
---------------
Един въпрос,
четири отговора:
Одобрявате ли
обявената от правителството данъчна политика за 2005?
Васил Василев,
председател на Съюза на работодателите
Обявените мерки са стъпка в
правилната посока. По този начин правителството показа, че
държи на дадените обещания - намали корпоративния данък на
15%. Ставката става една от най-ниските в Европа, което в
голяма степен ще спомогне все повече компании да плащат
данъци и да излязат от сивата икономика.
Георги Ангелов,
Институт за пазарна икономика
Намалението на ставките с 2% е
минимално и трябва да се има предвид, че едновременно с това
министърът на здравеопазването иска да се увеличат с 2%
здравните осигуровки. Ако това се приеме, то напълно ще
компенсира намалението на данъците. Ако правителството успее
да не увеличи осигуровките, да ги запази на сегашните нива,
може да се каже, че ще има леко намаление на данъците за
гражданите. Което е стъпка в правилната посока.
Дикран Тебеян,
заместник-председател на Българската стопанска камара
Вместо намаляване на
корпоративния данък и на ставките за облагане на доходите на
физическите лица, едно въвеждане на плосък данък щеше да
бъде много по-добро решение. Словакия избра механизъм,
според който рязко се вдигна необлагаемият минимум и заедно
с елементи на семейно подоходно облагане се въведе плосък
данък от 19%. Можеше и ние да използваме този модел, вместо
пак да се запазва прогресивното облагане. Неудачно ми се
струва рязкото вдигне на минималната работна заплата на 150
лв. В българската икономика има отрасли, които не са
достатъчно конкурентни, за да си позволят това.
Лъчезар Богданов,
Industry Watch
От политическа гледна точка
намеренията, които обяви правителството, са в отговор на
оживения дебат за промени в данъчната политика. От друга
страна, по този начин НДСВ се опитва да запази и води
политика на дясна партия с намаляване на преките данъци. От
гледна точка на макроикономическата картина всяко намаляване
на данъците е положителен сигнал. Като цяло
проектонамеренията са развитие в правилната посока, друг
обаче е въпросът дали не са необходими и още съпътстващи
мерки.
